임차료 올라 현 부지 재계약 포기
길 건너 아파트 상가로 내달 이전
별도 승강장 없이 매표소만 옮겨
도로 위 승하차로 정체 더할 듯
구청 교통 대책은 미봉책에 그쳐
부산시 환승센터 대안도 하세월

해운대 시외버스정류소가 인근으로 이전하면서 일대 교통 정체 심화가 우려된다. 사진은 9일 오후 부산 해운대구 해운대 시외버스정류소. 김동우 기자 friend@

현재 부지의 임차 계약이 만료된 해운대 시외버스정류소가 인근 아파트 상가에 매표소와 승하차 지점을 옮겨 영업을 이어가기로 했다. 이전할 장소는 평소에도 교통 혼잡이 심각한 지역인데, 아파트 진출입 차량과 시외버스가 뒤섞여 정체가 심화할 것으로 우려된다. 지자체에서 대책을 제시했지만 미봉책인데다 대안으로 거론되는 환승센터 건립도 넘어야 할 산이 많다.

9일 부산시 등에 따르면 해운대구 우동에 있는 해운대 시외버스정류소의 매표소가 현 위치에서 약 70m 떨어진 해운대센트럴푸르지오 아파트 상가로 다음 달께 이전될 예정이다. 해운대 시외버스정류소는 대전·경주·울산·전남 등을 오가는 10개 노선 하루 120여 편의 버스가 운행된다. 연평균 이용자는 100만 명에 달한다.

정류소를 옮기는 이유는 부지 임대차 계약이 만료됐기 때문이다. 운영사는 지가 상승으로 현 부지의 임차료가 10년간 3배 넘게 뛰었다면서 지난해 말 재계약을 포기했다. 운영사는 버스가 대기하는 차고지는 모두 시 외곽으로 옮기고, 승하차 기능만 남겨 영업을 이어가기로 했다.

하지만 이 같은 이전에 일대 교통 체증을 우려하는 목소리가 크다. 새 정류소는 별도의 승강장 없이 도로 위에서 승하차가 이뤄진다. 버스가 정류소 앞을 수시로 드나들고 정차하는 동안 도로 위 혼잡과 밀집도는 높아질 수밖에 없다. 버스가 서는 기장 방면 해운대로는 총 4차로에 불과한데, 지금도 출퇴근 시간대에 극심한 정체가 빚어진다. 게다가 상가 배후 아파트 단지에는 약 550세대가 거주하고 있어 고정적인 통행량도 많다.

해운대구청 등도 당초 이런 이유로 운영사에 ‘해운대 수도권 시외버스 정류소’가 있는 부산도시철도 2호선 중동역 인근으로 정류소 이전을 권고해 왔다. 반면 운영사는 승객 불편과 영업 손실 등을 이유로 해운대역 인근 이전 방침을 고수했다. 현재 정류소 인근 상권에서도 이에 동조하는 목소리가 나왔다.

결국 해운대구청은 운영사의 이전 계획을 수용하는 대신, 교통 대책을 세우기로 했다. 배차 간격을 조정해 동시에 정차하는 버스를 최대 2대로 제한하기로 했다. 승하차 시간도 2~3분 내외로 줄이기로 했다. 승하차 시간이 긴 인천공항 노선은 아예 중동역 수도권 정류소로 옮겼다. 이전한 정류소에서는 9개 노선, 하루 약 100편이 운행될 예정이다. 해운대구청 교통행정과 관계자는 “지역 경제와 주민 편의를 동시에 감안해 내린 결정”이라며 “정류소 이전에 따른 불편과 혼란을 줄이기 위해 시, 운영사와 지속적으로 협의하겠다”라고 밝혔다.

그럼에도 이전 계획과 그에 따른 교통 대책은 미봉책이라는 지적도 나온다. 도로 여건상 차량 정체 심화는 불가피하고, 정류소가 입점하는 상가 계약과 인근 주민들의 민원 등에 따라 불안정한 운영이 이어진다는 것이다. 운영사가 정류소가 입점하는 상가 측과 맺으려는 임대차 계약 기간은 2년으로 알려졌다. 실제로 정류소 이전 소식이 알려지자 지난 8일부터 부산시에는 불편을 우려하는 주민들의 민원이 이어졌다.

일대 교통 체증과 불안정한 운영은 중동역 인근에 환승센터(C-허브 스테이션)가 들어서야 해소의 실마리가 풀린다. 시는 중동역 공영주차장 부지에 도시철도와 시내버스, 시외버스를 연계하는 환승 거점 시설 건립을 계획하고 있다. 그에 따라 정류소 기능을 환승센터로 모으는 방안도 장기적으로 검토되고 있다.

문제는 약 90억 원에 달하는 대규모 국비 지원이 필요하다는 점이다. 이 때문에 빨라야 2030년 이후에나 들어설 수 있다. 환승센터가 들어선 뒤에도 이전을 위해 운영사, 경남도와 협의해야 한다. 운영사가 경남도에 이전을 신청하면 부산시와 해운대구청이 교통 영향 등 의견을 제시한다. 부산시 대중교통과 관계자는 “시민 불편을 최소화한다는 방침에서 예상되는 다양한 문제점에 대한 대책을 마련하겠다”고 밝혔다.

김동우 기자 friend@busan.com