핵발전소 주변 기초지방자치단체는 일본 후쿠시마 폭발 사고 이후 할 일이 많아졌습니다. 방사선비상계획구역 30km 이내에 들어가면 매년 한 차례 이상 방재훈련을 해야 하고, 방사선 감지 차량, 통신망, 다목적 탐지 장비 등 관련 장비를 유지보수할 책임도 집니다. 기장군처럼 핵발전소 5km 이내 지자체에는 발전소주변지역법과 지방세법에 따라 매년 지원금이 있지만, 비상계획구역 지자체에는 지원 근거가 없어 매년 훈련비와 유지보수비를 지자체 자체 예산으로 사용해야 합니다.
이렇게 지원을 받지 못하는 비상계획구역 지자체들이 모여 결성한 전국 원전동맹 참여 지자체가 오는 30일 화상회의를 열어 원자력안전교부세 신설 관련 법안 통과 방안을 논의한다고 합니다. 이에 앞서 지난 10일에는 기존 원전동맹 가입 지자체인 해운대구와 금정구 외에 7개 지자체가 추가로 합류해 부산 16개 지자체 중 원전동맹 가입 지자체는 9곳이 됐습니다. 핵발전소가 소재한 기장군까지 포함하면 부산에서만 10개 지자체가 핵발전소 영향권이라는 얘깁니다. 전국적으로는 전남, 부산, 울산, 경북 주민 503만 명이 해당 지역 거주민입니다.
원전교부세 신설 법안은 2020년 발의돼 3년째 국회에 계류 중입니다. 핵발전의 위험은 지역에, 그 이익은 수도권이 가져가는 기존 구도에 사용후핵연료 보관 문제까지 핵발전소 주변 주민들이 떠안아야 하는 상황에 대해 지역별 전기료 차등제가 국회 법제사법위원회 심의를 앞두고 있는 상황입니다. 이런 흐름에 발맞춰 만일의 사태에 대비하는 훈련과 관련 장비 유지보수에 대한 비용 역시 반드시 지원이 뒤따라야 합니다. 이런 논의를 통해 분산형 전원과 지역별 신재생에너지 전환이 좀 더 속도를 냈으면 좋겠습니다.
과거 10년간 부울경의 인구 순유출이 전국 6개 경제권역 중 가장 많았다는 소식을 지난주 뉴스레터에서 전해드렸는데, 오늘은 이 원인을 추정할 수 있는 또다른 자료가 나왔습니다.
동남지방통계청 정규승 경제조사과장이 <KOSTAT 통계플러스 2023 봄호>에 발표한 '디지털 심화 관점에서 본 우리나라 산업구조 변화' 보고서에 따르면 2000년부터 2021년까지 22년간 디지털 심화 정도가 높은 사업체수 증가율이 수도권에서 가장 높았고, 부울경은 전국 최저였다고 합니다. 산업구조가 급속히 4차산업혁명에 맞춰 재편되는 상황에 새로운 디지털 일자리가 수도권에 집중적으로 생기니 자연히 일자리를 찾아 젊은이를 비롯한 취업인구가 떠날 수밖에 없었던 겁니다.
이런 흐름에 2차 공공기관 이전 성격으로 추진되는 산업은행 부산 이전을 위한 행정 절차가 첫발을 내디뎠다는 반가운 소식이 들립니다. 금융과 해양, 영화영상 등 기존 부산의 혁신도시 기능을 강화할 좀 더 폭넓은 공공기관 2차 지방이전이 진전을 보이고, 관련 기업들의 이전과 투자가 이어졌으면 좋겠습니다.
|